交通运输部最新数据显示,今年一季度,全国港口集装箱铁水联运量达281万标箱,同比增长18%。这个数据已超过了2016年全年274万标箱的铁水联运量,标志着我国多式联运发展取得了显著成效。
大到煤炭、铁矿石等大宗货物,小到网上购物产生的快递,从生产地到消费地都需要有一个运输过程。而运输的方式有很多种,比如水运运量大、运费低,但速度较慢、内陆运输受限;空运速度最快,但运量小、成本高;铁路运量大、速度快,但受线路、站台等基础设施制约;公路覆盖广、运输灵活,但成本较高、碳排放较大。
发展多式联运,综合运营两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成运输任务,可以较好地结合各种运输方式的长处,形成高效、便捷的综合运输体系,提升交通运行效率,降低能耗及污染物排放。据测算,我国多式联运占全社会货运量的比重每提高1个百分点,可降低物流总费用约0.9个百分点。
我国在交通强国建设过程中,大力推进多式联运发展,先后出台多项措施,推动公铁联运、铁水联运加快发展,取得了一定的成效。各港口的铁路设施建设稳步推进,从2016年到2023年,全国港口主要港区铁路进港数量占比从40%提升到82%。内陆运输方面,铁路部门创新产品供给和服务保障,陆续推出了高铁快递、高铁极速达等产品,既方便了群众,也提高了铁路运行效率。
成绩值得肯定,但也要看到,由于受基础条件、地理因素等制约,我国多式联运发展水平与国际先进水平尚有不小差距,各种交通衔接配合不够通畅,公路货运量占总货运量的比例仍然过高。
物流是实体经济的“筋络”,联接生产和消费、内贸和外贸,必须有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,提高经济运行效率。2023年初交通运输部等部门联合印发了《推进铁水联运高质量发展行动方案(2023—2025年)》,目前各项工作正在协同推进,以促进行业降本增效。
要加快设施衔接,提升联通水平。交通方式要实现更好衔接,需要加快各项基础设施的有效对接。要继续加快铁路进港口的速度、密度和广度,持续完善铁水联运标准体系,提升铁路在货物运输中的占比;加强火车站、物流园等交通枢纽的综合交通体系建设,打通“最先一公里”和“最后一公里”堵点,让各种交通方式可以顺畅连接。
要创新组织模式,拓展联运增量。当前,我国多式联运发展进入规模化、绿色化、智能化发展新阶段,在继续完善设施能力的同时,要通过加强装备创新、运输组织、智能应用,推动运输组织模式优化。比如,持续加大综合运输服务“一票制、一单制、一箱制”改革力度,让货物在各交通方式间转换更简单,吸引更多货源选择多式联运。